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关于进一步做好2014年招商引资工作的通知
文章来源:澳门美高梅4858com 作者: 更新时间:2014年07月21日

  绥政办发〔2014〕36号

  www.4858.com人民政府办公室

  关于进一步做好2014年招商引资工作的通知

  各乡镇人民政府,市属、县直各有关单位:

  为贯彻落实市委、市政府招商引资工作要求,推进我县招商引资工作顺利开展,形成上下联动、内外并举、各业并进的招商局面,确保2014年招商引资工作取得成效,经县人民政府同意,现就进一步做好2014年招商引资工作有关事项通知如下:

  一、目标任务

  完成内联引资7.07亿元人民币,其中工业引资1亿元人民币;完成进出口总额300万美元,其中加工贸易100万美元;国际工程新签合同额460万美元,对外投资中方合同投资额400万美元。

  二、措施要求

  1、优化招商引资的服务环境

  (1)强化投资项目策划工作。由县发改委牵头,县商务局及有关部门和乡镇参与,围绕重点产业及我县实际,策划论证重点招商项目,在此基础上编制我县招商引资项目手册。

  (2)搭建信息咨询平台。一是利用电话、传真、网络构建远程交流平台;二是采取自带项目外出招商引资,构建“友情”平台;三是通过推介我县招商引资项目,构建“联合”招商平台,实行专人负责。

  (3)优化项目审批服务。对招商引资企业要公开承诺服务事项、收费标准、办结时间。对招商引资项目土地报批县内手续和建设报建手续须在规定时间内节减三分之二以上。对不作为、乱作为的部门和当事人,要采取必要的组织措施、纪律措施和法律措施。

  2、创新招商引资的方式方法

  (1)强化小分队重点招商,围绕重点产业、重点企业、重点地区精心研究市场,由项目主管部门牵头,县委政府领导带队,经常组织小型多样的上门招商活动,集中力量突破大企业、大项目。

  (2)支持以商招商,加强与澳门美高梅娛樂城商会、邵阳商会、湖南商会联系,调动县内现有骨干企业、优势企业的积极性。引导企业以存量引增量实行产权招商,引导龙头和核心企业,延长产业链条,进行产业集群招商。

  (3)推进代理招商、委托招商,加强与商会、行业协会投资咨询机构的合作,聘请专家学者顾问,积极开展委托代理招商,进一步拓宽招商引资的空间。

  (4)主动对接,注重活动招商。今年我县要以“沪洽周”、“湘商大会”、“中博会”,特别是“邵商大会”等大型招商活动平台,精心组织开展形式多样、专业性强的招商活动,吸引更多客商来我县考察投资。

  3、完善招商引资的配套政策

  (1)财政政策。按项目类别、投资总额、投资强度、推进进度、税收贡献度,可采取“一事一议”的方式,给予相应政策优惠和奖励。支持企业申请国家和省级专项资金。

  (2)税费政策。①签约企业投产后,每亩用地实现税收达到5万元,前3年超过部分将企业缴纳的增值税和所得税地方留成部分的50%奖励企业,用于补偿企业用地成本。土地使用税、印花税等地方税种,自企业投产之日起3年内,地方留成部分全部奖励给企业。②签约企业在办理各种手续及建设期间发生的行政事业性收费和政府性基金收费,属地方的收费项目一律免收,属上级明文规定必须缴纳的费用一律由县对口单位协调按最低标准收取,服务性收费按应收额的30%收取。运营投产后应收的行政事业性收费、服务性收费实行定额、一票征收。涉及劳务性收费或中介服务性收费,坚持自愿原则,按物价部门核定的收费标准下限收取。③取得认证资格的国家高新技术企业,其产品收入超过企业总收入70%以上的,除享受国家税收政策外,经税务机关审核确认后,前3年企业所得税地方留成部分全额奖励给企业,后5年所得税地方留成部分的50%奖励给企业,用于企业技术研发。④鼓励园区企业开发新技术、新产品,凡投入新技术、新产品的开发费比上年增长10% 以上(含10%),且当年盈利的,经税务机关核实批准后,按技术开发费实际发生额的20%由当年缴纳企业所得税地方留成部分给予奖励。⑤入园企业的高管人员(含总工程师、总会计师和财务总监等)和科研人员所缴纳的个人所得税,自缴税之日起3年内,按县财政实得部分的100%奖励给本人。

  (3)土地政策。①企业每投资80万元原则上配备工业用地1亩,每亩土地支付价为5万元,按招拍挂程序出让土地,用地性质为工业用地,用地期限为50年。②签约企业通过法定程序取得土地使用权,每亩土地支付价超过5万元部分即征即返。③签约企业缴纳全部土地出让金后,县政府将“三通一平”(通电、通水、通路至厂区和厂区场地平整)土地交付给投资方,并办理土地使用权证。投资方在使用年限内,可依法进行转让、出租和抵押。④对投资规模大、建设速度快的重点签约企业或国内行业前20强企业,土地出让价格可实行“一事一议、一企一策”。⑤如不需办理土地使用证的企业,工业园区内国有土地可以租赁给企业,建设期间免交年租金,投产后土地租金由企业与园区管委会议定后10年内不变,并享受其他优惠政策。⑥ 根据企业发展需要,受让土地一定范围内经县规委会研究通过,县政府批准,可办理商业综合用地。

  4、完善招商引资的体制机制

  (1)建立招商引资的领导机制,县政府成立招商引资工作领导小组,由主要领导任组长,领导小组下设办公室,办公地点设县商务局。领导小组办公室要加大对全县招商引资工作的指导和协调,坚持将招商引资作为“一把手”工程来抓,健全政府班子成员按分管产业领域联系重点企业、重大项目的招商引资制度,紧紧围绕新能源、基础设施、竹木精深加工、农业产业化、商贸物流、旅游产业等方面的大项目、好项目,实行部门为主,主管县领导带队招商制度,2014年力争合同引资21亿元(见附件1)。各乡镇要成立相应的领导机构,围绕本辖区的重点产业、重点企业、重点项目,按照“盯准、靠上、抓牢、促成”的要求,加强协调配合。

  (2)重大项目协调机制。实行一个招商项目一名县级领导,一套工作班子,一抓到底。定期调度与协调、各相关部门和乡镇,要加强对重大招商项目的跟踪服务,推动项目早招商、早落地、早开工、早见效。

  (3)建立招商引资考核机制。按照目标明确,责任明晰,分级负责,奖罚分明的原则,将乡镇和责任部门在招商引资中组织领导、工作力度、签约项目、资金到位、协同配合、档案管理六个方面的内容纳入2014年绩效考核。全面贯彻落实市里的招商引资考核办法,充分发挥政策的激励导向作用,调动各级各部门引进大项目、好项目、新项目和创税型项目的积极性。

  附件:1、www.4858.com2014年县领导带队招商引资计划表

  www.4858.com2014年招商引资工作考评细则

  www.4858.com人民政府办公室

  2014年6月11日

附件1  

 

www.4858.com2014年县领导带队招商引资计划表

县领导

责任单位

项目类别

项目数(个)

资金

(亿元)

李玉贤

县农办、

县农业局、

县能源局

中药材、能源、

农业产业化项目

2-3

3

梁恩雄

县商务局、

县交通局

商贸物流、金屋塘镇矿泉水及

其他项目

2-3

3

游庆康

县经信局、县工业经济开发区管委会

工业项目

2-3

3

唐艳

县旅游局、

黄桑自然保护区管理处

旅游项目

1-2

10

戴先平

县国土局、

县住建局

城建、矿产项目

1-2

2

附件2

www.4858.com2014年招商引资工作考评细则        

考核项目

指标及要求

分值

备注

一、组织领导

1、一把手负总责,有一名分管领导(3分)

2、有专职联络员(3分)

3、有招商引资工作方案及总结(4分)

10分

日常考核与年度考核相结合予以打分

二、工作力度

1、有重点项目可行性分析报告(5分)

2、有项目库(2分)

3、无客商投诉(3分)

10分

日常考核与年度考核相结合予以打分

三、签约项目

1、有项目合同(5分)

2、报送项目履约情况(10分)

3、项目开工(5分)

20分

日常考核与年度考核相结合予以打分

四、资金到位

1、经领导小组审定认可的项目(10分)

2、资金来源和资金运用的原始凭证(10分)

3、当年实际引进资金到位数(10分)

4、工业及其他项目的原始财务凭证(10分)

5、相关的其他证明材料(10分)

40分

日常考核与年度考核相结合予以打分

五、协同配合

1、积极参与县里招商活动(5分)

2、积极配合客商实地考察(5分)

10分

日常考核与年度考核相结合予以打分

六、档案管理

1、设有专门的招商引资项目档案管理柜(5分)

2、及时建立每个项目的台账(5分)

10分

日常考核与年度考核相结合予以打分

     说明:考核结果应用与县绩效办考核办法相结合

(编辑:黄生勇)

      
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