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www.4858.com生态保护精准脱贫实施方案
文章来源:澳门美高梅4858com 作者: 更新时间:2017年07月14日

  绥政办发〔2016〕18号

  www.4858.com人民政府办公室关于印发《www.4858.com生态保护精准脱贫实施方案》的通知

  各乡镇人民政府,市属、县直各有关单位:

  《www.4858.com生态保护精准脱贫实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  www.4858.com人民政府办公室

  2016年5月13日

  www.4858.com生态保护精准脱贫实施方案

  为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚“五个一批”工程重要讲话精神以及《中共中央国务院关于打赢扶贫攻坚战的决定》等精神,根据我县实际,促进扶贫工作和生态建设保护有机结合,特制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念要求,深入落实中央、省、市精准脱贫工作要求,根据我县“生态立县、特色发展、旅游优先、城镇带动”的发展战略,创新生态脱贫机制,转变生态脱贫方式,突出生态脱贫重点,加快贫困地区全面建成小康社会步伐。

  二、目标任务

  到2018年,全县森林覆盖率稳定在75.5%以上,水土流失和生物多样性丧失等重大生态问题基本得到遏制,生态安全屏障基本建成;农村环境持续改善,村容村貌整治成效明显;生态资源利用率明显提高,贫困人口收入显著增长,实现年均生态脱贫400-500人,基本消除绝对贫困。

  三、工作措施

  坚持绿色发展理念,完善生态保护精准脱贫体制,将扶贫工作与生态建设、培育富民产业、环境综合整治、建设秀美乡村等工作有机结合起来,充分挖掘行业扶贫攻坚潜力,加大项目、资金向贫困地区倾斜力度,结合扶贫对象实际需求和自身特点,增强贫困地区群众自我发展能力,努力使贫困地区生态得到保护、贫困人口脱贫致富。

  1、建设生态工程脱贫。加快生态脆弱地区生态治理步伐,优先安排贫困乡村开展工程项目造林、封山育林、湿地恢复、秀美村庄等重大生态工程建设。从2016年起,全县每年完成造林面积3万亩以上(含油茶造林1万亩),争取森林抚育项目3万亩以上,每年力争新一轮退耕还林0.2万亩,按照精准脱贫要求,优先满足贫困户需求。加大秀美村庄建设力度,每年安排一个贫困村作为秀美村庄示范村打造建设,美化率达到65%。

  2、发展生态产业脱贫。大力扶持贫困地区发展油茶、楠竹、花卉苗木等林业特色产业发展。全县每年新造油茶1万亩,楠竹低改0.5万亩,每年修建竹林道200公里,加快发展特色苗木产业,苗圃基地达到100亩以上的。

  3、实施生态补偿脱贫。落实国家重点公益林和省级公益林补偿政策,建立完善湿地生态效益补偿机制,加强公益林管理,确保生态公益林补助资金一卡到户。生态公益林管护向贫困户倾斜,贫困地区的生态公益林管护人员由建档立卡的贫困人口担任(人平管护不超过3000亩),按照国家规定的公益性管护经费标准给予补助。新申报国家自然保护区、国家森林公园、国家风景名胜区各一处。

  4、发展森林旅游脱贫。依托黄桑国家级自然保护区、花园阁国家级湿地公园及国有林场,规划建设一批森林旅游、森林康养和森林人家等,促进生态资源转化为生态资本和经济效益。一是引导贫困人口到森林旅游地参与保洁、保安、解说、接待、绿化、设备维护等工作;二是引导贫困人口到森林旅游沿线开办的餐饮店、森林人家、农家乐务工;三是引导贫困人口到生态产品加工厂务工。大力支持鼓励建档立卡贫困户自办或合资开办森林人家、农家乐。

  5、发展林下经济脱贫。重点支持贫困户从事林下药材、森林蔬菜和林下生态养殖业,大力发展立体林业和循环经济。扶持青钱柳、半枫荷、天麻、黄精、灵芝、胶股蓝等特色林下经济发展壮大,带动贫困户脱贫。

  6、充分利用林业碳汇资源脱贫。充分利用我县人工造林资源,开展林业碳汇交易,引进广州国碳资产管理有限公司,与其合作,实施林业碳汇交易,按比例分成,增加林农收益,对建档立卡贫困户所造林木优先纳入碳汇交易。

  7、改善人居环境脱贫。加强水源保护和水质保障,不断提高贫困地区供水水质合格率。突出抓好村容村貌整治,建立村级保洁队伍,保洁员优先由建档立卡的贫困人口担任。加强农业源头污染防治,强化化肥、农药等投入管理,开展农作物秸秆、废旧农膜循环利用,加强耕地保护。开展水域环境治理,重点实施“厕所革命”,逐步推开农村旱厕改建水冲式卫生厕所工作,2018年底建档立卡贫困户卫生厕所覆盖率达到90%以上。

  8、推进防灾减灾脱贫。在生态环境脆弱的乡村,做好地质灾害防治综合体系建设规划,有计划、有步骤地开展生态移民、易地扶贫搬迁和避灾移民搬迁。加大对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治力度,加大地质灾害监测预警体系。加大森林防火、森林病虫害防治的预警监测体系建设力度,提升防灾减灾能力。

(编辑:黄生勇)

      
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